在将军府建立初期，郭鹏还是给了地方政府很大的权力，各州刺史都有相当大的行政权。
等魏国建立，郭鹏具备了足够的权力和威势之后，他就收回了部分地方的权力，尤其是财权。
必须经过中央审批才能使用财政预算，于是魏国尚书台一建立，政务就非常繁忙。
郭鹏打一开始就没有把魏国尚书台当作一个地方权力机构使用。
魏国尚书台是直接冲着一个完整的大一统帝国的权力中枢来打造、使用的。
程昱的权力很大，等于事实上的丞相，而陈纪和田丰作为左右副相，也有很大的职权，一层一层分派下去，办事人员极多，事物非常繁杂。
也就是郭鹏提前打造了大量的官道和驿站，打造了十分完善的交通传讯基础，才使得魏国尚书台从建立开始就能对地方行政造成影响。
否则也不知道要闹出什么大乱子出来，一个中央权力机构可不是那么容易打造的。