当然效果还是有的。心中怀疑朝廷里有奸臣，自然而然联想起水浒传里的高俅高太尉，进而对陕西官员不作为心生怨恨。累年积月影响下，待其接受郑义统治秩序后，势必转而成为太平军治下良民。简而言之，良民固然无法协助郑义横扫六合，但他们也不会拼上性命死保大明江山。
前面早就说过，郑义坚信肯革命肯造反的只有贫困弱势势力，他们一无所有，他们无可失去，所以他们最肯革命最肯造反，因为胜利之后得到的将是整个世界。延安府中流砥柱以及潜在兵源，是大量因为天灾人祸失去土地无法养活自己的流民，此时他们大抵都被郑义“以工代赈”名义分片集中起来，无休止修葺水利、边铺路造城、平整土地、军屯军训。
郑义组织读报宣传，主要对象亦是这些每月准时领粮的流民。
与乡绅良民反应冷淡不同，这些破家亡户的流民早已积累满腔怒火，唯因皇帝英明失察传统观念以及杨鹤竭力维持的招抚局面他们才旋抚旋叛，而非与朱明王朝誓不共存、坚决斗争。朱明朝廷自有邸报系统，但邸报流传于官府与士子乡绅之间，而非是送给贫民百姓看的。当朱明朝廷吝啬面纱揭穿，当朱明朝廷封锁陕西政策披露，当朱明朝廷吝啬赈济一一列出，流民们瞬间被怒火淹没：“原来杨鹤是大骗子，怪不得抚来抚去就是不给粮食！舍得一身剐敢把皇帝拉下马，咱就脑门对脑门，看看杀谁良是！”
最后统计证明，肤施县以工代赈流民反响激烈，各征兵点挤满报名参军的愤怒人流。
郑义见证肤施县烈火燎原局势，复又间道巡视延长、延川、青涧、绥德等县。郑义本以为刚被太平军兼并，几县县民理当较难宣传，谁想当地拥军热潮更胜肤施十倍，甚至有人参军落选后不甘心，竟想独自拉起部队攻向京师。郑义惊讶询问，逐渐理解几县燎原怒火缘由：兼并的晚，意味着粮食困乏期更长；又因地处敌我之间，贼来如梳，官来如蓖，哪怕地主小富之家也熬不住。尤其是自谓良民的百姓以及自谓勤劳致富的小地主，他们恨贼恨官恨剿恨抚无所不恨，心中对秩序降临渴盼到极点，当验证太平军军纪严明更有巨量粮食供给平抑粮价之事确凿无误，他们纷纷或明或暗转而与太平军合作。
郑义瞠目结舌，肤施县民抵触情绪根源竟是因为他起事过早，没有亲身经历一年更胜一年的连绵不绝的劫难。
唯有历经混乱磨难，方知秩序根脉在哪。
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