帝都城外四周，二三十里之内的田地，分配给了那些民众之后，可能就只分配给了数十万的民众。再远处，或者还有许多田地可以分配。但是，因为距离的关系，这就不适宜再让太多的民众再留居在城内了。
要知道，他们早出晚归的去耕作，如果离城太远，他们的时间都花费在往来的路上了。
所以，绝大部份的帝都的民众，都会被押送到城外更远的地方，被安置在那些村落，或是别的城镇。
如此一来，帝都城内，就显得很空荡了。
可能还会有许多房屋是无主的，许多城区没有多少人的。
但是这些都没关系，因为这些房屋地区，将会留给迁徙来的汉人，或者是商人的地方。